حقبة جديدة من تنظيم العملات المشفرة: التغيير في عهد الرئيس الجديد للجنة الأوراق المالية والبورصات بول أتكينز
في 22 أبريل 2025، تولى بول أتكينز منصب الرئيس الرابع والثلاثين للجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC). هذا المنظم الذي تم ترشيحه من قبل الرئيس وتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ بأغلبية 52 صوتًا مقابل 44 صوتًا، أعلن منذ البداية أنه "سيكون من الأولويات بناء إطار تنظيمي واضح ومفتوح للأصول الرقمية".
على عكس الرئيس السابق، يُنظر إلى تولي أتكينز في الصناعة على أنه "لحظة إعادة تشغيل" للرقابة على التشفير في الولايات المتحدة. قبل ذلك، قامت هيئة الأوراق المالية والبورصات SEC بعمليات إنفاذ واسعة النطاق ضد صناعة التشفير، حيث اعتبرت تقريبًا جميع الرموز أوراق مالية، مما أدى إلى بقاء رواد الأعمال والمؤسسات الاستثمارية ومنصات التداول في حالة من عدم اليقين والمخاطر لفترة طويلة.
من المنظمين التقليديين إلى خبراء التشفير
أتكينز هو نموذج "المتنقل بين واشنطن وول ستريت". تخرج من كلية ووفورد وكلية الحقوق بجامعة فاندربيلت، وعمل في سنواته الأولى في أفضل شركات المحاماة، حيث كان يعمل في إصدار الأوراق المالية والاندماجات. دخل لجنة الأوراق المالية والبورصات SEC في أوائل التسعينيات، وشغل منصب كبير المستشارين لاثنين من الرؤساء السابقين، وكان المسؤول عن قضايا مثل حوكمة الشركات وإصلاح هيكل السوق.
في عام 2002، تم تعيين أتكينز مفوضًا في SEC. قبل أن يستقيل في عام 2008، كان معروفًا بدفعه نحو الشفافية التنظيمية ومعارضته للتضخم البيروقراطي، وهو واحد من رموز مفهوم تنظيم السوق الحرة في الولايات المتحدة. في عام 2009، أسس شركة استشارية للامتثال، حيث يقدم خدمات استراتيجيات الامتثال للمؤسسات المالية وشركات التشفير.
في هذه العملية، أقام أتكينز علاقة عميقة مع صناعة التشفير. شغل منصب الرئيس المشارك لـ "Token Alliance" التابعة لجمعية التجارة الرقمية الأمريكية، وتولى قيادة وضع أفضل الممارسات لإصدار الرموز ومنصات التشفير. كما قدم استشارات استراتيجية للعديد من شركات التشفير المعروفة، واستثمر في صناديق الأصول المشفرة. تظهر الإقرارات المالية أن حجم الأصول المتعلقة بالتشفير لعائلته يصل إلى ملايين الدولارات.
هذه التجارب جعلت آتكنز واحدًا من القلائل بين المنظمين التقليديين الذين يمتلكون فهمًا نظريًا وخبرة عملية في صناعة التشفير. على الرغم من أن خلفيته في التشفير أثارت بعض الجدل، إلا أن الحزب الديمقراطي في مجلس الشيوخ قدّم الدعم في النهاية، مما يعكس أن موقف تنظيم التشفير في الأجواء السياسية الأمريكية بدأ يتغير.
يجب ألا تكون الرقابة عدوًا للابتكار
على عكس المسار التنظيمي السابق ل"إدارة المنازعات"، أعرب أتكينز بوضوح: يجب أن تتحول مهمة لجنة الأوراق المالية والبورصات من "تحديد القواعد من خلال إنفاذ القانون" إلى "توجيه الامتثال من خلال القواعد".
يعتقد أنه لا ينبغي أن تكون الرقابة على حساب الابتكار، ولا ينبغي أن يترك السوق يتخبط لفترة طويلة في المناطق الرمادية القانونية. "يجب أن لا تكون الرقابة عدوًا للابتكار"، بل يجب أن تقدم "مسار امتثال عقلاني، واضح، وقابل للتنفيذ"، وهذه هي الرسالة الرئيسية الأولى التي أطلقها للصناعة بأكملها.
انتقد أتكينز سابقيه بسبب "النهج الواحد الذي يعتبر العملات المشفرة أوراق مالية"، مما أدى إلى دخول السوق في "دوامة من المقاضاة أولاً ثم البحث عن القواعد". بالمقارنة، فإنه يميل إلى بناء نظام تصنيف تنظيمي أكثر مرونة وقابلية للتكيف استنادًا إلى وظائف الرموز ومستوى اللامركزية وغيرها من الأبعاد، وأشار إلى أن "الولايات المتحدة لا ينبغي أن تفقد ميزتها التنافسية في عصر Web3 بسبب عدم اليقين التنظيمي".
بعد تأكيد تصويت مجلس الشيوخ على تولي أتكينز رئاسة اللجنة، بدأت سلسلة من التحركات من قبل لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) التي جعلت صناعة التشفير تشعر بوضوح بتغير اتجاهات التنظيم:
بدء الحوار مع صناعة التشفير. تخطط مجموعة العمل الخاصة بالعملات المشفرة في هيئة الأوراق المالية والبورصات لعقد أربع جلسات طاولة مستديرة علنية تغطي تنظيم البورصات، ومعايير الحفظ، والامتثال في التمويل اللامركزي، ورموز الأصول وغيرها من القضايا الرئيسية. هذه هي المرة الأولى في تاريخ هيئة الأوراق المالية والبورصات التي يتم فيها إنشاء آلية تشاور سياسية منهجية بشأن قضايا التشفير.
التشفير دعاوى قضائية تم التسوية بشكل كبير أو تم سحبها. لقد أصبح موقف هيئة الأوراق المالية والبورصات تجاه دعاوى التشفير القائمة أكثر ليونة بشكل واضح، وتم سحب دعاوى عدة مشاريع بشكل مباشر، ويشار إلى ذلك في الصناعة بـ "تدفق العفو التنظيمي".
بدأت معايير الإفصاح عن التشفير في التشكيل. أصدرت إدارة تمويل الشركات في SEC إرشادات غير ملزمة للإفصاح عن معلومات تتعلق بإصدار الرموز التشفيرية، والتي تغطي هيكل المشروع، وظائف الرموز، تصميم الحوكمة، تقدم التنمية، وغيرها من المحتويات.
توضح هذه الإجراءات التحولية أن لجنة الأوراق المالية والبورصات تحت قيادة أتكينز تنتقل من "الرقابة المشددة" في الماضي إلى "الشفافية والتعاون المشترك". بدلاً من اعتبار ذلك تخفيفًا للرقابة، من الأفضل أن نعتبره عودة إلى العقلانية التنظيمية، حيث تعود الأمور إلى أصلها في خدمة السوق، وحماية المستثمرين، وتشجيع الابتكار.
ستكون الموضوعات الثلاثة الكبرى من أولويات سياسة التشفير الجديدة لـ Atkins
بعد إصدار إشارات ودية أولية، يركز القطاع بشكل عام على الاتجاهات السياسية الرئيسية القادمة لـ SEC تحت قيادة أتكينز. تركز السوق الحالية بشكل عام على ثلاثة اتجاهات رئيسية:
تسريع العمل على تشريع العملات المستقرة. يدعم أتكينز إنشاء إطار أساسي لطلبات الترخيص والاحتياطيات والإفصاح عن المعلومات للعملات المستقرة، ويقترح توفير مسار إعفاء على مستوى الولاية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة. قد تتراجع هيئة الأوراق المالية والبورصات تدريجياً عن التدخل المباشر في "العملات المستقرة غير المالية"، وتركز جهودها التنظيمية على الهيئات المصرفية أو التشريعية.
من المتوقع أن يتم فتح طريق تسجيل البورصات المتوافقة. يقترح أتكينز وضع إطار تنظيمي خاص لمنصات التشفير، مثل السماح بالتسجيل كـ"نظام تداول بديل" (ATS) أو "وسيط مخصص للتشفير". قد لا تحاول لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بعد الآن توحيد التنظيم، بل ستنسق مع وكالات أخرى لوضع إطار تنظيمي متعدد الوكالات يتميز ب"تقسيم واضح للمسؤوليات".
سيتم إعادة تشكيل معايير تحديد الرموز. يميل أتكينز إلى تصنيف التقييم بناءً على وظائف الرموز ومستوى اللامركزية. يدعم منح المشاريع الناشئة مهلة ثلاث سنوات لإكمال بناء الشبكة الموزعة دون القلق من اتخاذ SEC إجراءات قانونية. في الوقت نفسه، يدعم مبدأ "الإفصاح عند الإصدار"، أي أنه طالما أن مشروع الرموز يقدم معلومات كاملة عند الإصدار، ويتميز بهيكل حوكمة شفاف، فيمكنه العمل ضمن إطار الامتثال.
علاوة على ذلك، فإن المجموعة البحثية الداخلية الجديدة التي أنشأتها لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تقوم بإعادة تقييم خصائص الأصول الرئيسية للبلوك تشين، مما قد يفتح المزيد من الأنواع لصناديق الاستثمار المتداولة في التشفير (ETF). في يوم توليه المنصب، وافقت لجنة الأوراق المالية والبورصات بسرعة على تداول خيارات صندوق الاستثمار المتداول في إيثريوم، مما أطلق إشارة دعم لمالية الأصول المشفرة.
الخاتمة
تولي بول أتكينز منصبه يمثل دخول صناعة التشفير في الولايات المتحدة إلى دورة تنظيمية جديدة. إذا تمكن من معالجة القضايا الرئيسية مثل مسار الامتثال للعملات المستقرة، ونظام تسجيل البورصات، والتعريف القانوني للرموز خلال فترة ولايته، فسوف يعيد تشكيل مكانة الولايات المتحدة في نظام إدارة التشفير العالمي. والأهم من ذلك، أن تغيير منطق التنظيم سيطلق إشارات مؤسسية أقوى: ليس تقليل التنظيم، بل تنظيم أكثر وضوحًا، وأكثر تشاورًا، وأكثر بناءً.
بالنسبة لصناعة التشفير، فإنها فترة تنفس جاءت بصعوبة، وهي أيضًا إعادة تشغيل تتطلب المزيد من العقلانية والانضباط. لكن أتكينز ليس "مؤيدًا لفلسفة عدم التدخل"، فقد أكد أن لجنة الأوراق المالية والبورصات ستواصل مكافحة الاحتيال والتداول الداخلي وتلاعب السوق وغيرها من الأنشطة غير القانونية بشدة؛ التحول الحقيقي يكمن في جعل الصناعة تعرف "أين الطريق إلى الامتثال".
شاهد النسخة الأصلية
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
تسجيلات الإعجاب 20
أعجبني
20
7
إعادة النشر
مشاركة
تعليق
0/400
OldLeekNewSickle
· منذ 14 س
韭韭向上 多少人又要 الجميع مشارك للقمر了
شاهد النسخة الأصليةرد0
SatoshiHeir
· 08-12 09:32
需要指出 atkins还是太软了 建议读读بيتكوينورقة بيضاء الرابعة
شاهد النسخة الأصليةرد0
GateUser-5854de8b
· 08-11 02:04
حمقى终于等到曙光了
شاهد النسخة الأصليةرد0
FancyResearchLab
· 08-11 02:04
ظهرت حفر ذكية أخرى
شاهد النسخة الأصليةرد0
HashBrownies
· 08-11 02:01
أهي السوق الصاعدة جاءت؟
شاهد النسخة الأصليةرد0
ser_we_are_early
· 08-11 02:00
السوق الصاعدة的前奏来咯
شاهد النسخة الأصليةرد0
NFTArtisanHQ
· 08-11 01:50
أخيرًا... تحول باراديمي دُشامبي في الجماليات التنظيمية بصراحة
تولى رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الجديد أتكينز منصبه، مما يمثل نقطة تحول كبيرة في تنظيم التشفير.
حقبة جديدة من تنظيم العملات المشفرة: التغيير في عهد الرئيس الجديد للجنة الأوراق المالية والبورصات بول أتكينز
في 22 أبريل 2025، تولى بول أتكينز منصب الرئيس الرابع والثلاثين للجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC). هذا المنظم الذي تم ترشيحه من قبل الرئيس وتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ بأغلبية 52 صوتًا مقابل 44 صوتًا، أعلن منذ البداية أنه "سيكون من الأولويات بناء إطار تنظيمي واضح ومفتوح للأصول الرقمية".
على عكس الرئيس السابق، يُنظر إلى تولي أتكينز في الصناعة على أنه "لحظة إعادة تشغيل" للرقابة على التشفير في الولايات المتحدة. قبل ذلك، قامت هيئة الأوراق المالية والبورصات SEC بعمليات إنفاذ واسعة النطاق ضد صناعة التشفير، حيث اعتبرت تقريبًا جميع الرموز أوراق مالية، مما أدى إلى بقاء رواد الأعمال والمؤسسات الاستثمارية ومنصات التداول في حالة من عدم اليقين والمخاطر لفترة طويلة.
من المنظمين التقليديين إلى خبراء التشفير
أتكينز هو نموذج "المتنقل بين واشنطن وول ستريت". تخرج من كلية ووفورد وكلية الحقوق بجامعة فاندربيلت، وعمل في سنواته الأولى في أفضل شركات المحاماة، حيث كان يعمل في إصدار الأوراق المالية والاندماجات. دخل لجنة الأوراق المالية والبورصات SEC في أوائل التسعينيات، وشغل منصب كبير المستشارين لاثنين من الرؤساء السابقين، وكان المسؤول عن قضايا مثل حوكمة الشركات وإصلاح هيكل السوق.
في عام 2002، تم تعيين أتكينز مفوضًا في SEC. قبل أن يستقيل في عام 2008، كان معروفًا بدفعه نحو الشفافية التنظيمية ومعارضته للتضخم البيروقراطي، وهو واحد من رموز مفهوم تنظيم السوق الحرة في الولايات المتحدة. في عام 2009، أسس شركة استشارية للامتثال، حيث يقدم خدمات استراتيجيات الامتثال للمؤسسات المالية وشركات التشفير.
في هذه العملية، أقام أتكينز علاقة عميقة مع صناعة التشفير. شغل منصب الرئيس المشارك لـ "Token Alliance" التابعة لجمعية التجارة الرقمية الأمريكية، وتولى قيادة وضع أفضل الممارسات لإصدار الرموز ومنصات التشفير. كما قدم استشارات استراتيجية للعديد من شركات التشفير المعروفة، واستثمر في صناديق الأصول المشفرة. تظهر الإقرارات المالية أن حجم الأصول المتعلقة بالتشفير لعائلته يصل إلى ملايين الدولارات.
هذه التجارب جعلت آتكنز واحدًا من القلائل بين المنظمين التقليديين الذين يمتلكون فهمًا نظريًا وخبرة عملية في صناعة التشفير. على الرغم من أن خلفيته في التشفير أثارت بعض الجدل، إلا أن الحزب الديمقراطي في مجلس الشيوخ قدّم الدعم في النهاية، مما يعكس أن موقف تنظيم التشفير في الأجواء السياسية الأمريكية بدأ يتغير.
يجب ألا تكون الرقابة عدوًا للابتكار
على عكس المسار التنظيمي السابق ل"إدارة المنازعات"، أعرب أتكينز بوضوح: يجب أن تتحول مهمة لجنة الأوراق المالية والبورصات من "تحديد القواعد من خلال إنفاذ القانون" إلى "توجيه الامتثال من خلال القواعد".
يعتقد أنه لا ينبغي أن تكون الرقابة على حساب الابتكار، ولا ينبغي أن يترك السوق يتخبط لفترة طويلة في المناطق الرمادية القانونية. "يجب أن لا تكون الرقابة عدوًا للابتكار"، بل يجب أن تقدم "مسار امتثال عقلاني، واضح، وقابل للتنفيذ"، وهذه هي الرسالة الرئيسية الأولى التي أطلقها للصناعة بأكملها.
انتقد أتكينز سابقيه بسبب "النهج الواحد الذي يعتبر العملات المشفرة أوراق مالية"، مما أدى إلى دخول السوق في "دوامة من المقاضاة أولاً ثم البحث عن القواعد". بالمقارنة، فإنه يميل إلى بناء نظام تصنيف تنظيمي أكثر مرونة وقابلية للتكيف استنادًا إلى وظائف الرموز ومستوى اللامركزية وغيرها من الأبعاد، وأشار إلى أن "الولايات المتحدة لا ينبغي أن تفقد ميزتها التنافسية في عصر Web3 بسبب عدم اليقين التنظيمي".
بعد تأكيد تصويت مجلس الشيوخ على تولي أتكينز رئاسة اللجنة، بدأت سلسلة من التحركات من قبل لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) التي جعلت صناعة التشفير تشعر بوضوح بتغير اتجاهات التنظيم:
بدء الحوار مع صناعة التشفير. تخطط مجموعة العمل الخاصة بالعملات المشفرة في هيئة الأوراق المالية والبورصات لعقد أربع جلسات طاولة مستديرة علنية تغطي تنظيم البورصات، ومعايير الحفظ، والامتثال في التمويل اللامركزي، ورموز الأصول وغيرها من القضايا الرئيسية. هذه هي المرة الأولى في تاريخ هيئة الأوراق المالية والبورصات التي يتم فيها إنشاء آلية تشاور سياسية منهجية بشأن قضايا التشفير.
التشفير دعاوى قضائية تم التسوية بشكل كبير أو تم سحبها. لقد أصبح موقف هيئة الأوراق المالية والبورصات تجاه دعاوى التشفير القائمة أكثر ليونة بشكل واضح، وتم سحب دعاوى عدة مشاريع بشكل مباشر، ويشار إلى ذلك في الصناعة بـ "تدفق العفو التنظيمي".
بدأت معايير الإفصاح عن التشفير في التشكيل. أصدرت إدارة تمويل الشركات في SEC إرشادات غير ملزمة للإفصاح عن معلومات تتعلق بإصدار الرموز التشفيرية، والتي تغطي هيكل المشروع، وظائف الرموز، تصميم الحوكمة، تقدم التنمية، وغيرها من المحتويات.
توضح هذه الإجراءات التحولية أن لجنة الأوراق المالية والبورصات تحت قيادة أتكينز تنتقل من "الرقابة المشددة" في الماضي إلى "الشفافية والتعاون المشترك". بدلاً من اعتبار ذلك تخفيفًا للرقابة، من الأفضل أن نعتبره عودة إلى العقلانية التنظيمية، حيث تعود الأمور إلى أصلها في خدمة السوق، وحماية المستثمرين، وتشجيع الابتكار.
ستكون الموضوعات الثلاثة الكبرى من أولويات سياسة التشفير الجديدة لـ Atkins
بعد إصدار إشارات ودية أولية، يركز القطاع بشكل عام على الاتجاهات السياسية الرئيسية القادمة لـ SEC تحت قيادة أتكينز. تركز السوق الحالية بشكل عام على ثلاثة اتجاهات رئيسية:
تسريع العمل على تشريع العملات المستقرة. يدعم أتكينز إنشاء إطار أساسي لطلبات الترخيص والاحتياطيات والإفصاح عن المعلومات للعملات المستقرة، ويقترح توفير مسار إعفاء على مستوى الولاية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة. قد تتراجع هيئة الأوراق المالية والبورصات تدريجياً عن التدخل المباشر في "العملات المستقرة غير المالية"، وتركز جهودها التنظيمية على الهيئات المصرفية أو التشريعية.
من المتوقع أن يتم فتح طريق تسجيل البورصات المتوافقة. يقترح أتكينز وضع إطار تنظيمي خاص لمنصات التشفير، مثل السماح بالتسجيل كـ"نظام تداول بديل" (ATS) أو "وسيط مخصص للتشفير". قد لا تحاول لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بعد الآن توحيد التنظيم، بل ستنسق مع وكالات أخرى لوضع إطار تنظيمي متعدد الوكالات يتميز ب"تقسيم واضح للمسؤوليات".
سيتم إعادة تشكيل معايير تحديد الرموز. يميل أتكينز إلى تصنيف التقييم بناءً على وظائف الرموز ومستوى اللامركزية. يدعم منح المشاريع الناشئة مهلة ثلاث سنوات لإكمال بناء الشبكة الموزعة دون القلق من اتخاذ SEC إجراءات قانونية. في الوقت نفسه، يدعم مبدأ "الإفصاح عند الإصدار"، أي أنه طالما أن مشروع الرموز يقدم معلومات كاملة عند الإصدار، ويتميز بهيكل حوكمة شفاف، فيمكنه العمل ضمن إطار الامتثال.
علاوة على ذلك، فإن المجموعة البحثية الداخلية الجديدة التي أنشأتها لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تقوم بإعادة تقييم خصائص الأصول الرئيسية للبلوك تشين، مما قد يفتح المزيد من الأنواع لصناديق الاستثمار المتداولة في التشفير (ETF). في يوم توليه المنصب، وافقت لجنة الأوراق المالية والبورصات بسرعة على تداول خيارات صندوق الاستثمار المتداول في إيثريوم، مما أطلق إشارة دعم لمالية الأصول المشفرة.
الخاتمة
تولي بول أتكينز منصبه يمثل دخول صناعة التشفير في الولايات المتحدة إلى دورة تنظيمية جديدة. إذا تمكن من معالجة القضايا الرئيسية مثل مسار الامتثال للعملات المستقرة، ونظام تسجيل البورصات، والتعريف القانوني للرموز خلال فترة ولايته، فسوف يعيد تشكيل مكانة الولايات المتحدة في نظام إدارة التشفير العالمي. والأهم من ذلك، أن تغيير منطق التنظيم سيطلق إشارات مؤسسية أقوى: ليس تقليل التنظيم، بل تنظيم أكثر وضوحًا، وأكثر تشاورًا، وأكثر بناءً.
بالنسبة لصناعة التشفير، فإنها فترة تنفس جاءت بصعوبة، وهي أيضًا إعادة تشغيل تتطلب المزيد من العقلانية والانضباط. لكن أتكينز ليس "مؤيدًا لفلسفة عدم التدخل"، فقد أكد أن لجنة الأوراق المالية والبورصات ستواصل مكافحة الاحتيال والتداول الداخلي وتلاعب السوق وغيرها من الأنشطة غير القانونية بشدة؛ التحول الحقيقي يكمن في جعل الصناعة تعرف "أين الطريق إلى الامتثال".