美國衆議院推進數字資產市場監管框架法案

美國衆議院近期以壓倒性多數通過了一項重要的新"市場結構"法案——《數字資產市場CLARITY法案》。該法案旨在爲數字資產市場建立明確的監管框架,目前已進入參議院審議階段。

若獲通過,該法案將爲區塊鏈系統確立清晰的規則,終結多年來阻礙創新、損害消費者利益的監管不確定性。類似1933年《證券法》推動美國一個世紀資本形成,《CLARITY法案》有望成爲具有時代意義的立法。

該法案在幾個關鍵方面進行了改進:

1. 爲數字商品創建清晰監管路徑。法案建立了基於控制的成熟度框架,讓區塊鏈項目能夠推出數字商品並進入公開市場,無需承受過度監管負擔。

2. 實現對基於區塊鏈的中介機構的監督。要求交易所等中心化主體在監管機構註冊,並遵守與傳統金融機構類似的合規標準。

3. 以有力措施保護消費者,同時促進創新。要求數字商品發行方履行強制性公開披露義務,限制內幕交易等。

4. 爲數字資產從SEC向CFTC過渡監管權提供清晰路徑。

該法案的成熟度框架採用客觀可衡量的標準,聚焦於誰控制底層區塊鏈系統及其數字商品。這有助於合法開發者發展,同時讓不良行爲者更難利用法律模糊性。

對於DeFi,該法案提供了重要保障。它豁免DeFi協議受中介機構監管要求約束,爲DeFi確立標準,並爲項目提供法律明晰性。

總的來說,《CLARITY法案》改善了當前缺乏監管、透明度和保護的現狀,爲行業制定了標準。它吸取了此前FIT21法案的經驗教訓,在透明度、消費者保護、成熟度框架等方面都有改進。

該法案與近期通過的《GENIUS法案》互爲補充。隨着《GENIUS法案》加速穩定幣採用,《CLARITY法案》將爲支撐穩定幣的底層基礎設施提供必要的標準和監督。

法案目前已進入參議院審議階段。預計參議院可能提出自己的版本,兩院需要協調分歧後才能最終通過。主要領導人已設定目標,爭取在9月底前將市場結構法案送交總統簽署。