Шифрование и новый этап регулирования: реформы под руководством нового председателя SEC Пола Аткинса
22 апреля 2025 года Пол Аткинс официально вступил в должность 34-го председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Этот "либеральный" регулятор, назначенный президентом и подтвержденный Сенатом с результатом 52 голоса против 44, сразу же заявил, что создание ясной и открытой системы регулирования цифровых активов станет "первостепенной задачей".
В отличие от своего предшественника, назначение Аткинса было воспринято в отрасли как "момент перезагрузки" для американского шифрования. До этого SEC проводила масштабные действия по обеспечению соблюдения законодательства в отношении шифрования, практически рассматривая все токены как ценные бумаги, что оставляло основателей, инвестиционные компании и торговые платформы в состоянии неопределенности и риска на длительный срок.
От традиционного регулятора к эксперту в области шифрования
Аткинс является典型ным "Вашингтон-Уолл-стрит шутником". Он毕业于 Уофорда и Юридической школе Университета Вандербильта, в юности работал в ведущих юридических фирмах, занимаясь такими вопросами, как выпуск ценных бумаг и слияния и поглощения. В начале 1990-х годов он вошел в SEC, где занимал должность старшего советника двух бывших председателей, отвечая за вопросы корпоративного управления и реформы структуры рынка.
В 2002 году Аткинс был назначен комиссаром SEC. Прежде чем уйти в отставку в 2008 году, он прославился своими усилиями по продвижению прозрачного регулирования и противодействию бюрократическому разрастанию, став одним из представителей концепции свободного рыночного регулирования в США. В 2009 году он основал консалтинговую компанию по соблюдению норм, предоставляя стратегические услуги по соблюдению норм для финансовых учреждений и шифрования-компаний.
В этом процессе Аткинс установил глубокие связи с индустрией шифрования. Он является сопредседателем "Token Alliance", входящей в состав Американской цифровой торговой ассоциации, и возглавляет разработку лучших практик для выпуска токенов и шифровальных платформ. Он также предоставлял стратегические консультации для нескольких известных шифровальных компаний и инвестировал в фонды шифровальных активов. Финансовые отчеты показывают, что его семейные активы, связанные с шифрованием, достигают нескольких миллионов долларов.
Эти переживания сделали Аткинса одним из немногих представителей традиционных регуляторов, обладающим как теоретическими знаниями, так и практическим опытом в области шифрования. Несмотря на то, что его шифровальной фон вызывал некоторые споры, большинство в Сенате в конечном итоге все же оказало поддержку, что отражает ослабление отношения к шифрованию в политической атмосфере США.
Регулирование не должно становиться врагом инновациям
В отличие от предыдущего "регулирования судебной власти", Atkins четко заявил: миссия SEC должна перейти от "определения правил через правоохранительные органы" к "руководству соблюдением через правила".
Он считает, что регуляция не должна подавлять инновации и не должна позволять рынку долгое время блуждать в правовом сером пространстве. "Регуляция не должна становиться врагом инноваций", а должна предоставлять "рациональный, четкий и исполнимый путь к соблюдению норм", это его первый ключевой сигнал для всей шифрования индустрии.
Аткинс критикует предыдущий подход "один размер подходит всем, рассматривающий шифрование как ценные бумаги", который привел к тому, что рынок оказался в "петле, где сначала подают в суд, а затем ищут правила". В отличие от этого, он склонен строить более гибкую и адаптивную систему регулирования на основе таких параметров, как функции токенов и степень децентрализации, и указывает, что "США не должны терять свои конкурентные преимущества в эпоху Web3 из-за неопределенности в регулировании".
После того как Сенат проголосовал за подтверждение назначения Аткинса председателем, ряд действий SEC уже явно заставили отрасль шифрования почувствовать изменение векторa регулирования:
Запуск диалога с индустрией шифрования. Рабочая группа SEC по криптовалютам планирует провести четыре открытых круглых стола, охватывающих ключевые темы, такие как регулирование бирж, стандарты хранения, соблюдение норм DeFi и токенизация активов. Это первый случай в истории SEC, когда устанавливается системный механизм политической консультации по вопросам шифрования.
Широкое разрешение или отзыв исков по делам о шифровании. Отношение SEC к существующим делам о шифровании явно смягчилось, и иски по нескольким проектам были прямо отменены, что в отрасли называют "волной регуляторных помилований".
Стандарты раскрытия информации о шифровании начали принимать форму. Департамент корпоративного финансирования SEC опубликовал необязательные рекомендации по раскрытию информации о выпуске шифрованных токенов, которые охватывают архитектуру проекта, функции токенов, дизайн управления, прогресс в развитии и другие аспекты.
Эти меры по изменению направления показывают, что SEC под руководством Аткинса переходит от "жесткого контроля" к "прозрачному совместному управлению". Скорее, это возвращение к разумному регулированию, чем ослабление контроля, возвращение к исходной точке, служащей рынку, защищающей инвесторов и поощряющей инновации.
Три основные темы станут приоритетными вопросами новой политики шифрования Atkins
После выпуска первых дружественных сигналов, в отрасли широко обсуждается, какое направление в политике SEC под руководством Аткинса будет в дальнейшем. В настоящее время рынок в основном сосредоточен на трех основных направлениях:
Ускорение работы над законодательством о стабильных монетах. Аткинс поддерживает создание базовых рамок для лицензирования стабильных монет, резервов, раскрытия информации и предлагает предоставить малым и средним проектам государственные исключения. SEC может постепенно отказаться от прямого вмешательства в "некредитные стабильные монеты", передав акценты на регулирование банковским надзорным органам или законодательным учреждениям.
Ожидается, что путь регистрации в соответствии с требованиями для обменов будет открыт. Аткинс выступает за установление специальной нормативной основы для платформ шифрования, например, разрешение регистрации как "альтернативной торговой системы" (ATS) или "специализированного шифровального брокера". SEC, возможно, больше не будет пытаться установить единое регулирование, а вместо этого будет координировать свои действия с другими учреждениями для разработки многоагентской нормативной структуры с "четким разделением ответственности".
Стандарты определения токенов будут пересмотрены. Аткинс склонен к классификационной оценке, сочетая функции токенов и степень децентрализации. Он поддерживает предоставление стартапам трехлетнего льготного периода, в течение которого они могут завершить строительство распределенной сети без опасений, что SEC предпримет юридические действия. В то же время он поддерживает принцип "выпускать и раскрывать", что означает, что токенные проекты могут функционировать в рамках нормативной базы, если они предоставляют полную информацию в момент выпуска и имеют прозрачную структуру управления.
Кроме того, новая внутреняя исследовательская группа SEC проводит переоценку атрибутов основных публичных цепочек активов, что может открыть больше видов шифрования ETF. В день своего вступления в должность аткинс SEC быстро одобрила торговлю опционами на спотовый ETF по эфире, выпуская сигнал поддержки финансовизации шифрования активов.
Заключение
Назначение Пола Аткинса представляет собой новый регуляторный цикл для шифрования в США. Если в его срок удастся решить ключевые вопросы, такие как соответствие стабильных монет, система регистрации бирж и юридическое признание токенов, это изменит положение США в глобальной системе управления шифрованием. Более того, изменения в регуляторной логике освободят более сильные институциональные сигналы: дело не в том, что регулирования стало меньше, а в том, что регулирование стало более ясным, более согласованным и более конструктивным.
Для шифрования индустрии это была долгожданная передышка, а также перезагрузка, требующая большей рациональности и самодисциплины. Однако Аткинс не является "либералом", он вновь подтвердил, что SEC будет продолжать жестко бороться с мошенничеством, незаконной торговлей, манипуляциями на рынке и другими противоправными действиями; настоящая перемена заключается в том, чтобы дать отрасли знать, "где находится путь к соблюдению норм".
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
20 Лайков
Награда
20
7
Репост
Поделиться
комментарий
0/400
OldLeekNewSickle
· 08-13 13:20
韭韭向上 多少人又要 Все в На луну了
Посмотреть ОригиналОтветить0
SatoshiHeir
· 08-12 09:32
Необходимо отметить, что аткинс все еще слишком мягкий, рекомендую прочитать четвертую главу Вайтпейпера Биткойна.
Посмотреть ОригиналОтветить0
GateUser-5854de8b
· 08-11 02:04
неудачники наконец дождались рассвета
Посмотреть ОригиналОтветить0
FancyResearchLab
· 08-11 02:04
Еще одна умная яма появилась в Диане
Посмотреть ОригиналОтветить0
HashBrownies
· 08-11 02:01
Эй, Бычий рынок пришел?
Посмотреть ОригиналОтветить0
ser_we_are_early
· 08-11 02:00
Бычий рынок的前奏来咯
Посмотреть ОригиналОтветить0
NFTArtisanHQ
· 08-11 01:50
наконец... дуChamp-овский парадигмальный сдвиг в регуляторной эстетике, если честно
Новый председатель SEC Эткинс вступил в должность, и шифрование получает значительный поворот в регулировании.
Шифрование и новый этап регулирования: реформы под руководством нового председателя SEC Пола Аткинса
22 апреля 2025 года Пол Аткинс официально вступил в должность 34-го председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Этот "либеральный" регулятор, назначенный президентом и подтвержденный Сенатом с результатом 52 голоса против 44, сразу же заявил, что создание ясной и открытой системы регулирования цифровых активов станет "первостепенной задачей".
В отличие от своего предшественника, назначение Аткинса было воспринято в отрасли как "момент перезагрузки" для американского шифрования. До этого SEC проводила масштабные действия по обеспечению соблюдения законодательства в отношении шифрования, практически рассматривая все токены как ценные бумаги, что оставляло основателей, инвестиционные компании и торговые платформы в состоянии неопределенности и риска на длительный срок.
От традиционного регулятора к эксперту в области шифрования
Аткинс является典型ным "Вашингтон-Уолл-стрит шутником". Он毕业于 Уофорда и Юридической школе Университета Вандербильта, в юности работал в ведущих юридических фирмах, занимаясь такими вопросами, как выпуск ценных бумаг и слияния и поглощения. В начале 1990-х годов он вошел в SEC, где занимал должность старшего советника двух бывших председателей, отвечая за вопросы корпоративного управления и реформы структуры рынка.
В 2002 году Аткинс был назначен комиссаром SEC. Прежде чем уйти в отставку в 2008 году, он прославился своими усилиями по продвижению прозрачного регулирования и противодействию бюрократическому разрастанию, став одним из представителей концепции свободного рыночного регулирования в США. В 2009 году он основал консалтинговую компанию по соблюдению норм, предоставляя стратегические услуги по соблюдению норм для финансовых учреждений и шифрования-компаний.
В этом процессе Аткинс установил глубокие связи с индустрией шифрования. Он является сопредседателем "Token Alliance", входящей в состав Американской цифровой торговой ассоциации, и возглавляет разработку лучших практик для выпуска токенов и шифровальных платформ. Он также предоставлял стратегические консультации для нескольких известных шифровальных компаний и инвестировал в фонды шифровальных активов. Финансовые отчеты показывают, что его семейные активы, связанные с шифрованием, достигают нескольких миллионов долларов.
Эти переживания сделали Аткинса одним из немногих представителей традиционных регуляторов, обладающим как теоретическими знаниями, так и практическим опытом в области шифрования. Несмотря на то, что его шифровальной фон вызывал некоторые споры, большинство в Сенате в конечном итоге все же оказало поддержку, что отражает ослабление отношения к шифрованию в политической атмосфере США.
Регулирование не должно становиться врагом инновациям
В отличие от предыдущего "регулирования судебной власти", Atkins четко заявил: миссия SEC должна перейти от "определения правил через правоохранительные органы" к "руководству соблюдением через правила".
Он считает, что регуляция не должна подавлять инновации и не должна позволять рынку долгое время блуждать в правовом сером пространстве. "Регуляция не должна становиться врагом инноваций", а должна предоставлять "рациональный, четкий и исполнимый путь к соблюдению норм", это его первый ключевой сигнал для всей шифрования индустрии.
Аткинс критикует предыдущий подход "один размер подходит всем, рассматривающий шифрование как ценные бумаги", который привел к тому, что рынок оказался в "петле, где сначала подают в суд, а затем ищут правила". В отличие от этого, он склонен строить более гибкую и адаптивную систему регулирования на основе таких параметров, как функции токенов и степень децентрализации, и указывает, что "США не должны терять свои конкурентные преимущества в эпоху Web3 из-за неопределенности в регулировании".
После того как Сенат проголосовал за подтверждение назначения Аткинса председателем, ряд действий SEC уже явно заставили отрасль шифрования почувствовать изменение векторa регулирования:
Запуск диалога с индустрией шифрования. Рабочая группа SEC по криптовалютам планирует провести четыре открытых круглых стола, охватывающих ключевые темы, такие как регулирование бирж, стандарты хранения, соблюдение норм DeFi и токенизация активов. Это первый случай в истории SEC, когда устанавливается системный механизм политической консультации по вопросам шифрования.
Широкое разрешение или отзыв исков по делам о шифровании. Отношение SEC к существующим делам о шифровании явно смягчилось, и иски по нескольким проектам были прямо отменены, что в отрасли называют "волной регуляторных помилований".
Стандарты раскрытия информации о шифровании начали принимать форму. Департамент корпоративного финансирования SEC опубликовал необязательные рекомендации по раскрытию информации о выпуске шифрованных токенов, которые охватывают архитектуру проекта, функции токенов, дизайн управления, прогресс в развитии и другие аспекты.
Эти меры по изменению направления показывают, что SEC под руководством Аткинса переходит от "жесткого контроля" к "прозрачному совместному управлению". Скорее, это возвращение к разумному регулированию, чем ослабление контроля, возвращение к исходной точке, служащей рынку, защищающей инвесторов и поощряющей инновации.
Три основные темы станут приоритетными вопросами новой политики шифрования Atkins
После выпуска первых дружественных сигналов, в отрасли широко обсуждается, какое направление в политике SEC под руководством Аткинса будет в дальнейшем. В настоящее время рынок в основном сосредоточен на трех основных направлениях:
Ускорение работы над законодательством о стабильных монетах. Аткинс поддерживает создание базовых рамок для лицензирования стабильных монет, резервов, раскрытия информации и предлагает предоставить малым и средним проектам государственные исключения. SEC может постепенно отказаться от прямого вмешательства в "некредитные стабильные монеты", передав акценты на регулирование банковским надзорным органам или законодательным учреждениям.
Ожидается, что путь регистрации в соответствии с требованиями для обменов будет открыт. Аткинс выступает за установление специальной нормативной основы для платформ шифрования, например, разрешение регистрации как "альтернативной торговой системы" (ATS) или "специализированного шифровального брокера". SEC, возможно, больше не будет пытаться установить единое регулирование, а вместо этого будет координировать свои действия с другими учреждениями для разработки многоагентской нормативной структуры с "четким разделением ответственности".
Стандарты определения токенов будут пересмотрены. Аткинс склонен к классификационной оценке, сочетая функции токенов и степень децентрализации. Он поддерживает предоставление стартапам трехлетнего льготного периода, в течение которого они могут завершить строительство распределенной сети без опасений, что SEC предпримет юридические действия. В то же время он поддерживает принцип "выпускать и раскрывать", что означает, что токенные проекты могут функционировать в рамках нормативной базы, если они предоставляют полную информацию в момент выпуска и имеют прозрачную структуру управления.
Кроме того, новая внутреняя исследовательская группа SEC проводит переоценку атрибутов основных публичных цепочек активов, что может открыть больше видов шифрования ETF. В день своего вступления в должность аткинс SEC быстро одобрила торговлю опционами на спотовый ETF по эфире, выпуская сигнал поддержки финансовизации шифрования активов.
Заключение
Назначение Пола Аткинса представляет собой новый регуляторный цикл для шифрования в США. Если в его срок удастся решить ключевые вопросы, такие как соответствие стабильных монет, система регистрации бирж и юридическое признание токенов, это изменит положение США в глобальной системе управления шифрованием. Более того, изменения в регуляторной логике освободят более сильные институциональные сигналы: дело не в том, что регулирования стало меньше, а в том, что регулирование стало более ясным, более согласованным и более конструктивным.
Для шифрования индустрии это была долгожданная передышка, а также перезагрузка, требующая большей рациональности и самодисциплины. Однако Аткинс не является "либералом", он вновь подтвердил, что SEC будет продолжать жестко бороться с мошенничеством, незаконной торговлей, манипуляциями на рынке и другими противоправными действиями; настоящая перемена заключается в том, чтобы дать отрасли знать, "где находится путь к соблюдению норм".